今年節(jié)能減排力度將增強(qiáng)
來(lái)源:徐州同邦電控設(shè)備有限公司編輯:admin時(shí)間:2007/3/24 11:37:59
對(duì)于2007年國(guó)家不再提出節(jié)能減排目標(biāo),是否意味著節(jié)能減排工作將弱化的猜測(cè),3月15日,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華公開(kāi)進(jìn)行了表態(tài)。
他表示,2006年節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成,有多方面的原因。2007年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。雖然國(guó)家沒(méi)有提出今年的節(jié)能減排年度指標(biāo),但這并不意味著政府對(duì)節(jié)能減排工作的放松和弱化,更不是改變目標(biāo),減輕責(zé)任。相反,要?jiǎng)?wù)必做到三個(gè)不變、一個(gè)加大。
三個(gè)不變是指決心不變、目標(biāo)不變和責(zé)任不變。一個(gè)加大就是節(jié)能減排的工作力度不但不減,而且要繼續(xù)強(qiáng)化。發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,按照政府工作報(bào)告中提出的要求,堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)地去落實(shí)。2007年,發(fā)改委將采取八項(xiàng)措施推動(dòng)節(jié)能減排工作。
解振華指出,面對(duì)能源、資源的嚴(yán)重制約,不走節(jié)能減排的路,不走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的路,中華民族沒(méi)有退路。“十一五”《規(guī)劃綱要》提出的萬(wàn)元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%的目標(biāo),是具有法律效力的約束性指標(biāo),這個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)定不移,確保實(shí)現(xiàn)。政府每年要負(fù)責(zé)任地向人大報(bào)告年度節(jié)能減排任務(wù)的完成情況,并在“十一五”期末報(bào)告五年的總體完成情況。
焦點(diǎn)鏈接:
2007年,發(fā)改委將推動(dòng)的八項(xiàng)節(jié)能減排工作包括:
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。力爭(zhēng)關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬(wàn)噸;對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方,嚴(yán)格控制國(guó)家安排投資的項(xiàng)目。
推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù),加大推廣力度。全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,形成4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo),建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用國(guó)債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn),對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè),限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。
強(qiáng)化污染防治。增加安排國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬(wàn)千瓦;現(xiàn)有燃煤電廠形成脫硫能力約220萬(wàn)噸。
健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國(guó)人大抓緊出臺(tái)《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。
完善配套政策。擴(kuò)大實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策。落實(shí)電廠脫硫上網(wǎng)電價(jià)政策。建立國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄,出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品稅收政策。研究建立對(duì)量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,研究試行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的辦法等。